編者按：2024年第一季度，涉政法輿情中，突發(fā)案件與執(zhí)法司法爭議事件較為常見，自然災(zāi)害與安全生產(chǎn)事故也呈現(xiàn)多發(fā)連發(fā)態(tài)勢，部分事件曝光后短時間內(nèi)受到全網(wǎng)聚焦，并激起大量網(wǎng)絡(luò)討論?？傮w來說，本季度內(nèi)的熱點事件隨著政法機關(guān)等處置部門的積極作為，很快就實現(xiàn)降溫平息，部分討論敏感、群情激憤的復(fù)雜事件，在經(jīng)過高層級政法機關(guān)表態(tài)或者成立相關(guān)調(diào)查組后，輿情態(tài)勢也迅速扭轉(zhuǎn)。法治網(wǎng)輿情中心從本季度政法熱點輿情中選取10起典型事例，依據(jù)輿情應(yīng)對能力評估模型，從時、度、效三個維度分析政法機關(guān)的輿情應(yīng)對工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成本季度輿情應(yīng)對能力摘星榜，以供參考。

重大輿情事件發(fā)酵過程中頻現(xiàn)炒作態(tài)勢

本季度發(fā)生多起重大突發(fā)案事件，如邯鄲初中生被害、貴州女企業(yè)家討債被刑拘、山西大同“訂婚強奸案”、杭州一司機持械傷人事件等，涉及社會公平正義及司法公正等宏觀議題，引發(fā)輿論廣泛熱議。在輿情發(fā)酵過程中，部分案事件衍生明顯的標簽炒作和情緒挑動的現(xiàn)象?！皹撕灮背醋鞣矫妫纭坝喕閺娂椤薄耙孕袒瘋钡仍~語將案件高度簡化，導(dǎo)致部分網(wǎng)民產(chǎn)生片面認知。在情緒挑動方面，如江蘇灌云中學(xué)生溺亡事件，死者家屬不斷用煽動性言論誘導(dǎo)輿論質(zhì)疑處置部門的工作，導(dǎo)致輿情向維權(quán)型輿情變異發(fā)酵。與此同時，一起案例曝光形成焦點話題后，類似事件就會迅速搭載相關(guān)標簽或因切中公眾情緒而受到關(guān)注，進而刺激同一話題熱度持續(xù)且話題擴散。典型如本季度的涉未成年人犯罪案件和校園霸凌事件，在邯鄲初中生被害案引發(fā)熱議后不斷被曝出，推動整個輿情類型的熱度保持高位。

圈層關(guān)注現(xiàn)象刺激輿情非常規(guī)發(fā)酵

本季度內(nèi)，一些熱點事件源自普通人之間的糾紛，經(jīng)過短視頻傳播發(fā)酵后，成為全網(wǎng)關(guān)注的熱議事件。不僅在于事件本身具有吸睛情節(jié)，能夠激發(fā)公眾義憤等情緒，吸引討論的熱情；更在于圈層自媒體的關(guān)注和推動刺激輿情非常規(guī)發(fā)酵。例如近期多發(fā)汽車駕駛員之間的傷人、糾紛等事件，網(wǎng)民認知中的“好車”品牌被貼上“有錢有勢”的標簽，與沖突的另一方產(chǎn)生強弱對比，涉事車主被打上階層色彩，引發(fā)不同品牌使用者群體之間的比較和爭論。甚至有自媒體“碰瓷”執(zhí)法部門，借機傳播“后臺很硬”等言論，導(dǎo)致公眾對執(zhí)法司法工作產(chǎn)生誤解，成為部分事件引爆輿論場的關(guān)鍵節(jié)點。但是也需看到，社會新聞轉(zhuǎn)向涉法輿情后，相關(guān)處置部門積極回應(yīng)和引導(dǎo)，輿論場主調(diào)隨著高效率的輿情處置而調(diào)整，進一步提高了公眾對執(zhí)法司法的認可度。

輿情應(yīng)對提速提級意識普遍增強

在第一季度，除了輿情發(fā)酵規(guī)律方面的重要表現(xiàn)，考察多起輿情的應(yīng)對處置情況發(fā)現(xiàn)，突發(fā)案事件的首次回應(yīng)時效普遍加快，如浙江臺州突發(fā)汽車沖撞行人事件首次回應(yīng)系事發(fā)兩小時內(nèi)作出；南京雨花臺區(qū)“2.23”火災(zāi)事故發(fā)生后的次日凌晨，南京市召開新聞發(fā)布會通報事故處置情況。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，本季度內(nèi)多數(shù)輿情能做到在24小時進行首次回應(yīng)。針對重大輿情的提級介入處置情況也較為多見，貴州女企業(yè)家討債被刑拘事件由貴州省檢察院牽頭成立省級調(diào)查組，河北馬樹山案則由最高人民檢察院指導(dǎo)案件辦理等。相關(guān)高層級表態(tài)或者調(diào)查組的介入，輿情屬性迅速扭轉(zhuǎn)，公眾從質(zhì)疑到認可，從批評涉事部門到期待作出公平公正的處理，這一現(xiàn)象反映出，對于復(fù)雜、敏感的輿情事件需要盡快進行提級處理，避免輿情失序發(fā)酵，波及更多政府部門。提級提速之余，政法機關(guān)的輿論引導(dǎo)工作還呈現(xiàn)出不少亮點，如杭州一司機持械傷人事件中，當?shù)叵嚓P(guān)部門挖掘出見義勇為行為進行正面宣傳；四川女子自訴被丈夫燒傷事件，警方及時跟進二次通報，充分還原事實真相。這些做法均有效對沖了網(wǎng)絡(luò)中的炒作聲量，促使輿論風(fēng)向扭轉(zhuǎn)。

TOP.1

杭州一司機持械傷人事件

事件概覽

2月24日晚，多名汽車領(lǐng)域大V發(fā)布一則視頻引發(fā)關(guān)注。據(jù)視頻顯示，杭州高架上，一賓利車司機持續(xù)毆打?qū)汃R車司機，并手持工具多次向?qū)汃R車司機捅劃，致寶馬車司機倒地。在相關(guān)評論區(qū)，“@凌琦寶寶”等自媒體暗指打人者“有后臺”、當?shù)卣块T“壓熱搜”，導(dǎo)致輿論場中猜測性言論甚囂塵上。2月25日9時許，杭州公安接受媒體采訪表示，嫌疑人已被抓獲，案件正在調(diào)查。同日10時46分，杭州“@上城警方”通報稱，該事發(fā)生于2月22日，涉事雙方系表兄弟關(guān)系，因經(jīng)營糾紛發(fā)生沖突，犯罪嫌疑人侯某仁于當日18時許被公安機關(guān)抓獲，并于次日被依法刑事拘留，受害人侯某彬無生命危險。對于網(wǎng)傳打人者“有后臺”的說法，杭州警方通過央廣網(wǎng)予以澄清。在警方厘清事實、平息質(zhì)疑后，杭州公安等部門對現(xiàn)場勸架車主的見義勇為行為予以表彰，獲得網(wǎng)民點贊。

應(yīng)對評點

輿情發(fā)酵初期，部分自媒體“帶節(jié)奏”傳播誤導(dǎo)網(wǎng)民，導(dǎo)致該事件從一起普通沖突演變?yōu)槿W(wǎng)關(guān)注的輿情事件，而隨著輿論質(zhì)疑聲音擴散，杭州警方也被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。對此，杭州警方快速響應(yīng)扭轉(zhuǎn)輿論風(fēng)向。具體來看：一是快速通報事實。首先通過媒體初步回應(yīng)“嫌疑人已被抓”的核心事實，為公眾吃下定心丸，并緊隨其后發(fā)布官方通報，圍繞涉事人員身份、沖突起因、調(diào)查進展等關(guān)鍵事實進行全面回應(yīng)。二是精準捕捉謠言。在以充分事實有力回擊公安機關(guān)不作為的謠言后，杭州警方精準打撈輿論場中賓利車主“涉黑”“有后臺”等謠言，并通過央媒進行辟謠，有力阻斷“陰謀論”的傳播。三是巧用正面宣傳。輿情處置初步閉環(huán)后，杭州警方及宣傳部門通過授予勸架車主榮譽稱號的方式，弘揚了見義勇為精神。

經(jīng)驗·教訓(xùn)

在短視頻傳播盛行的環(huán)境下，一些糾紛沖突的現(xiàn)場視頻往往因具有視覺沖擊力，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀。由于事實真相尚未明晰，部分自媒體為博眼球，圍繞涉事者的身份、社會地位等信息進行編造或者夸大渲染，通過標簽化討論，煽動輿論情緒，以此激發(fā)特權(quán)猜想，誘導(dǎo)輿情出現(xiàn)失焦甚至失控。對于這類輿情，政法機關(guān)一方面可從相關(guān)案例的正面示范中總結(jié)經(jīng)驗，依托扎實到位的實體工作進行通報、澄清或引導(dǎo)，并且捕捉事件中的閃光點，挖掘正能量，引導(dǎo)輿論場回歸理性。

TOP.2

邯鄲初中生被害案

事件概覽

3月12日，據(jù)大河報豫視頻報道，3月10日，河北邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)舊店村一名13歲初中生王某某被3名同班同學(xué)殺害后掩埋。舊店派出所表示案件正在處理中，死者家屬稱孩子生前長期被霸凌，當?shù)亟逃只貞?yīng)已派出調(diào)查組核實。3月15日，《新京報》報道稱，從當?shù)鼐将@悉，三名嫌疑人均已滿12周歲未滿14周歲，因涉嫌故意殺人被刑事拘留，河北省公安廳、邯鄲市公安局已派出法制部門專業(yè)人員赴肥鄉(xiāng)指導(dǎo)偵辦此案。3月17日晚，肥鄉(xiāng)區(qū)聯(lián)合工作組發(fā)布情況通報稱，嫌疑人現(xiàn)已依法采取刑事強制措施，將依法懲處，相關(guān)部門全力做好受害人家屬安撫和善后工作。輿論“一邊倒”地呼吁嚴懲犯罪嫌疑人。3月18日，肥鄉(xiāng)警方通過央視新聞澄清網(wǎng)傳的“成人協(xié)助作案”“死者頭骨破碎照片”等謠言。4月8日，河北省檢察院通報稱，經(jīng)最高人民檢察院審查，依法決定對犯罪嫌疑人張某某、李某及馬某某核準追訴。輿論場對此高度認可，稱贊“邁出了重要一步”。

應(yīng)對評點

該案因犯罪情節(jié)惡劣、嫌疑人身份敏感而激起社會公憤和持續(xù)熱議，輿情發(fā)酵周期被拉長。相關(guān)處置工作涉及部門數(shù)量和層級眾多，以處置流程為分界，前期輿情工作主體集中在當?shù)鼐?，后期則轉(zhuǎn)到省級檢察機關(guān)。該輿情曝光初期信息來源分散，隨后警方及時通過媒體釋放辦案進展以及上級介入指導(dǎo)辦案等信息，初步滿足了輿論信息渴求；肥鄉(xiāng)區(qū)工作組跟進作出權(quán)威通報，雖內(nèi)容與媒體披露內(nèi)容相似，時間卻錯后2天，時效性略顯不足。此后，辦案警方通過權(quán)威媒體回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱傳謠言，迅速切斷謠言傳播鏈條?！爸鲃油▓?權(quán)威辟謠”確保關(guān)鍵信息不缺位，最終穩(wěn)控局面，推動輿情降溫。在輿情后期，對于輿論高度關(guān)注的三名嫌疑人是否負刑事責(zé)任問題，河北省檢察院第一時間通報最高檢核準追訴的進展，高度對接社會關(guān)切，促使輿情工作實現(xiàn)了階段性閉環(huán)。

經(jīng)驗·教訓(xùn)

在這類憤怒情緒占據(jù)輿論場主導(dǎo)的惡性犯罪案件中，隨著討論觀點的匯集、上升，輿情全面發(fā)酵，突發(fā)個案就成了社會問題的“出氣筒”。此時，處置部門在實體層面依法依規(guī)、及時到位的工作是應(yīng)對洶涌輿情的基礎(chǔ)，處置稍慢、回應(yīng)不清等小瑕疵都會令自身卷入輿情旋渦，變成網(wǎng)民負面情緒的宣泄對象。在此基礎(chǔ)上，加大信息發(fā)布力度，在依法公開的范圍內(nèi)主動、及時公布相關(guān)進展，滿足公眾知情權(quán)，也是避免網(wǎng)絡(luò)炒作以及謠言肆虐的有效方法。此外，蹭熱度的造謠傳謠行為是此類輿情的伴生現(xiàn)象，處置部門需要善于利用權(quán)威媒體的覆蓋面和影響力回擊網(wǎng)絡(luò)謠言，確保一擊即中，徹底清除謠言危害。

TOP.3

浙江臺州一高校內(nèi)車輛沖撞行人事件

事件概覽

3月19日，網(wǎng)傳視頻顯示浙江臺州市某學(xué)校內(nèi)發(fā)生一起汽車沖撞行人事件，造成多名學(xué)生受傷。視頻內(nèi)容引發(fā)大量網(wǎng)民圍觀，不少人追問傷亡情況。當日12時45分，微信公眾號“臺州公安”發(fā)布通報稱，11時20分左右，臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)一輛小型汽車連續(xù)碰撞致多人受傷，目前警方已控制駕駛員，受傷人員均已被送醫(yī)救治，相關(guān)工作正在進一步開展。當晚21時許，“臺州公安”再次發(fā)布通報，稱此次沖撞事件共造成19人受傷，其中3人經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)查肇事者張某某系該校學(xué)生，所駕駛車輛為其家庭所有。目前公安機關(guān)已對張某某立案偵查，傷員救治、善后處置等工作正在有序開展。通報發(fā)出后，多數(shù)網(wǎng)民要求嚴懲肇事者；部分網(wǎng)民關(guān)聯(lián)近期發(fā)生的多起交通肇事事故，對公共安全表達擔憂。3月30日，《三聯(lián)生活周刊》發(fā)文披露了傷亡者情況以及張某某疑似掛科不能畢業(yè)，故而實施報復(fù)行為等細節(jié)。

應(yīng)對評點

整體來看，這一起突發(fā)案件中，當?shù)鼐椒磻?yīng)十分迅速，在事發(fā)兩小時之內(nèi)便發(fā)布通報，有效遏制了因現(xiàn)場視頻大范圍傳播所激起的網(wǎng)民恐慌情緒。在難以第一時間掌握全部事實的情況下，警方?jīng)]有對事件倉促定性，而是側(cè)重于向公眾通報事故基本信息以及對肇事者和受傷人員的處置情況，通過陳述核心事實搶占輿論場先機，擠壓謠言滋生空間的同時積極帶動公眾進入官方部門的調(diào)查節(jié)奏，推動輿論場回歸理性。而在事發(fā)后不到12個小時內(nèi)，臺州警方做出二次通報，伴隨公眾討論焦點的轉(zhuǎn)移，及時公布傷亡情況和肇事者身份等關(guān)鍵內(nèi)容，發(fā)揮主動權(quán)持續(xù)消除輿論質(zhì)疑，以權(quán)威信息領(lǐng)跑，斬斷負面輿情發(fā)酵途徑。但就肇事動機一事，警方未在通報中說明，遭到部分網(wǎng)民追問，而后續(xù)有媒體披露相關(guān)細節(jié)，刺激了輿論場對該話題的再次關(guān)注。

經(jīng)驗·教訓(xùn)

此類公共場合的突發(fā)案事件由于波及人數(shù)較多，易動搖公眾安全感。因此對于政法機關(guān)來說，處置的時效性是關(guān)鍵，即在實體層面快速控制嫌疑人，妥善管控現(xiàn)場，并且利用官方通報公布事故過程、傷情等關(guān)鍵信息，讓事實跑贏情緒，才能壓縮輿論發(fā)酵周期，阻斷公眾負面情緒蔓延。近段時間以來，重慶、沈陽、成都等地均出現(xiàn)汽車沖撞行人事故，警方多是在事發(fā)后半天內(nèi)發(fā)布通報，并且推動輿情快速平穩(wěn)降溫?？梢?，增強官方權(quán)威信息供給時效，已經(jīng)成為政法機關(guān)應(yīng)對此類突發(fā)公共安全事件的主要方式。但需要注意的是，此類事件中，網(wǎng)民代入感強烈，對于事件真相的訴求更加迫切，處置部門需主動做好動態(tài)發(fā)布，及時通報動機調(diào)查、處置善后等工作進展，避免謠言滋生使政法機關(guān)陷入質(zhì)疑。

TOP.4

四川“女子自訴被丈夫燒傷”事件

事件概覽

2月初，四川涼山州越西縣女子曲某在抖音平臺連續(xù)發(fā)布多條視頻稱，其在2023年8月14日凌晨遭到丈夫木某毆打，并被潑酒點火燒傷。曲某事后報警，警方以證據(jù)不足為由未采取處置措施。2月5日，越西縣婦聯(lián)回應(yīng)此事稱曲某還在做傷情鑒定，不排除其將自己燒傷的情況。這一說法隨即遭到輿論的質(zhì)疑和嘲諷。2月8日，微信公眾號“越西融媒”發(fā)布通報稱已成立聯(lián)合調(diào)查組，將及時公布調(diào)查結(jié)果。網(wǎng)民催促警方盡快查清真相。3月24日，越西縣公安局再次發(fā)布通報，從事件經(jīng)過、家暴問題的調(diào)查核實情況、曲某被燒傷一事調(diào)查情況等三方面詳盡還原事件細節(jié)，表示針對燒傷當天曲某被毆打一事，警方已依法對木某予以行政拘留處罰；針對曲某被燒傷的情況，警方表示目前未發(fā)現(xiàn)證據(jù)能夠證明系其丈夫木某所為，因此不予立案。通報內(nèi)容獲得網(wǎng)民的普遍好評，多個微博大V稱贊此份通報內(nèi)容扎實，邏輯嚴謹。

應(yīng)對評點

此次事件中，越西縣警方發(fā)布的二次通報是促成輿論轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵。事發(fā)后，當事人出于對警方處置的不滿利用網(wǎng)絡(luò)平臺維權(quán)，引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。當?shù)貗D聯(lián)作為官方部門迅速回應(yīng)，但是給出的說法缺乏依據(jù)，難以服眾，因此引導(dǎo)效果不佳。政法機關(guān)則成立聯(lián)合調(diào)查組并發(fā)布通報，表明了對事件的重視，也為之后的信息發(fā)布做好鋪墊。第二份通報雖然間隔時間較久，但是內(nèi)容詳盡，除了還原事發(fā)過程、回應(yīng)公眾質(zhì)疑點等基本內(nèi)容外，更重要的是完整陳述了調(diào)查過程，提到現(xiàn)場取證、人員走訪、模擬事發(fā)環(huán)境、心理測試等多種調(diào)查方式，還詳細記錄調(diào)查人數(shù)及范圍，用扎實全面的依據(jù)支撐了調(diào)查結(jié)果的客觀公正嚴謹，獲得了公眾認可，成功扭轉(zhuǎn)輿論走向。

經(jīng)驗·教訓(xùn)

在眾多熱點案事件中，官方通報大多發(fā)揮著回應(yīng)質(zhì)疑、平息猜測的作用，一定程度上決定著輿論走向。但有時可能因為輿情突然發(fā)酵，政法機關(guān)在保障回應(yīng)速度的同時難以在首次通報中完全說明事實真相，或是初次回應(yīng)效果不佳，公眾質(zhì)疑尚待解答，輿論有持續(xù)升溫的風(fēng)險。對于這類情況，政法機關(guān)需要研判輿情風(fēng)險，考慮做出二次通報，以便對此前的通報內(nèi)容加以完善和修正。在這樣的目的指向下，二次通報需在首次通報的基礎(chǔ)上更加重視對事實依據(jù)和調(diào)查結(jié)果的呈現(xiàn)，通過增加有效信息含量，提升通報的說服力和可信度。同時要對網(wǎng)民關(guān)切針對性回應(yīng)，幫助公眾找到事實落點，引導(dǎo)輿論平復(fù)情緒、回歸案情，樹立官方權(quán)威形象。此外，還需兼顧通報空窗期出現(xiàn)的新的質(zhì)疑點，快速跟進解答，避免謠言借機滋生，加劇輿論爭議。

TOP.5

廣東警方處置奔馳車主砸引擎蓋事件

事件概覽

1月29日，抖音博主徐某某通過個人賬號發(fā)布視頻稱，其一行人駕車在廣東湛江徐聞港排隊進港時，遭一輛河北保定牌照的奔馳車加塞，被車上男子怒砸引擎蓋及辱罵。該視頻引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注后，輿情快速升溫。1月30日，河北保定和廣東湛江兩地警方對媒體回應(yīng)稱已核實情況。1月31日，徐聞縣公安局微信公眾號“平安徐聞”發(fā)布警情通報稱，插隊奔馳車主王某被行政拘留10日并罰款500元。警方快速處置緩解了網(wǎng)民憤怒情緒，但被罰車主不認同該結(jié)果，另據(jù)網(wǎng)絡(luò)中傳播的現(xiàn)場視頻顯示，王某砸引擎蓋前，徐某某車疑似曾有前沖過程并與王某碰觸，質(zhì)疑徐某某一方有錯在先的聲音增多。2月3日，有網(wǎng)民舉報徐某某車輛涉嫌套牌。2月4日，徐某某車牌所在地山東日照五蓮縣交警部門發(fā)通報稱未發(fā)現(xiàn)套牌問題。3月30日，徐某某公開完整視頻并致歉，刺激輿情反彈，部分觀點認為，新情況出現(xiàn)可能影響公安機關(guān)作出的決定，王某可據(jù)此提起行政復(fù)議。

應(yīng)對評點

本事件發(fā)生時恰好臨近春節(jié)假期，奔馳車男子的過激行為經(jīng)由視頻傳播擴散，迅速激發(fā)出網(wǎng)民對路怒癥的反感之情，輿論場掀起全網(wǎng)尋人熱潮。輿情聚熱后，不論是粵冀兩地警方先行表態(tài)，還是事發(fā)地交警部門公布處罰結(jié)果，都基本對接了網(wǎng)民要求依法懲處的期待。但隨著質(zhì)疑爆料博主剪輯事發(fā)視頻、利用自己老年人及流量博主的身份“帶節(jié)奏”等觀點傳播，輿情逐漸反轉(zhuǎn)，徐某某車牌歸屬地公安部門也被卷入。對此，五蓮警方作出正面回應(yīng)，與此前徐聞警方的通報形成補充。整體來看，在輿情初期，三地警方的輿情意識均全程在線且形成聯(lián)動，階段性地起到降溫輿情的作用。但輿情回落后曝出的完整版視頻，使得徐聞警方陷入處理不公的猜疑中，輿情存在一定的復(fù)燃風(fēng)險。

經(jīng)驗·教訓(xùn)

近年來，隨著群眾節(jié)假日出游熱情日益高漲，涉旅游輿情熱度相應(yīng)走高。在新媒體傳播格局下，公眾出行過程中產(chǎn)生的各類矛盾糾紛很容易被放大，并在網(wǎng)絡(luò)情緒的推動下發(fā)酵，讓小事件升級成公共熱點事件。從輿情應(yīng)對角度看，涉事人員的跨地域流動，將不同地域、不同層級處置部門牽涉進來，而輿情發(fā)酵過程中衍生的網(wǎng)絡(luò)起底、造謠、網(wǎng)暴等亂象，也會增加輿情不可控性，波及更多的部門。政法機關(guān)對這類輿情需具備敏感度，按照屬地管理原則規(guī)范妥善發(fā)聲，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)及時回應(yīng)公眾疑惑，合力為輿情“滅火”。在公布相關(guān)處理結(jié)果時注意事實細節(jié)及證據(jù)的完整呈現(xiàn)，防止涉事一方聲音獨大，誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論場非理性情緒蔓延，沖擊官方公信力。

TOP.6

河北退休干部舉報領(lǐng)導(dǎo)被公訴事件

事件概覽

1月12日，“@經(jīng)濟觀察報”報道稱，2023年12月，河北唐山遷西縣退休干部馬樹山通過郵件舉報縣委書記李某富等人存在腐敗、大搞形式主義等問題，縣委辦公室隨即報警。同年12月底，馬樹山被遷安警方刑事拘留。2024年1月2日，遷西縣檢察院以誣告陷害罪及誹謗罪向遷西縣法院提起公訴。媒體報道引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑當?shù)卮嬖谒痉ú还?、?quán)力濫用等問題。綜合媒體報道，1月13日，河北省多個省級部門派員會見馬樹山；1月15日，遷西縣法院出具《取保候?qū)彌Q定書》；1月16日，遷西縣法院準許遷西縣檢察院撤訴。1月18日，最高人民檢察院派人前往河北指導(dǎo)案件辦理，會同河北省檢察機關(guān)指令遷西縣檢察院依法作出不起訴處理。1月19日，《河北日報》報道稱，由河北省紀委監(jiān)委、省委組織部、省委政法委等6家單位組成的聯(lián)合工作組進駐遷西，對案件辦理情況及馬樹山舉報問題展開核查。4月9日，河北省紀委監(jiān)委發(fā)布通報稱，22名相關(guān)責(zé)任人員被處理，李某富涉嫌其他方面的違紀違法接受審查調(diào)查。

應(yīng)對評點

退休干部舉報領(lǐng)導(dǎo)后不到一月便被公訴，司法機關(guān)快捕快訴做法引發(fā)“干預(yù)司法”“打擊報復(fù)”等質(zhì)疑。面對網(wǎng)絡(luò)輿情，河北當?shù)馗鞑块T表現(xiàn)出端正誠懇的態(tài)度，用一系列行動作出正面反饋。實體層面，涉事法檢部門聯(lián)動配合，依法糾正，及時止損；省級聯(lián)合調(diào)查組從法律和紀律上同步調(diào)查，最高檢派人指導(dǎo)辦案，充分提升處置權(quán)威度。輿情引導(dǎo)層面，前期進展雖多，但基本上都是通過媒體追蹤采訪所釋放，涉事地官方引導(dǎo)的主動性較弱，輿論觀感較差。后期省級調(diào)查組主動宣布介入，最高檢公開表態(tài)，進一步明確了案件性質(zhì)，守住了公平正義最后底線。時隔多日后，聯(lián)合工作組給出詳細調(diào)查結(jié)果，從舉報內(nèi)容是否屬實、案件辦理漏洞和人員追責(zé)三方面作出回應(yīng)，完成輿情閉環(huán)。在多方努力下，輿論對本事件的評價逐漸由負轉(zhuǎn)正。

經(jīng)驗·教訓(xùn)

這類濫用公權(quán)力介入舉報事件的行為，不僅侵犯了當事人合法權(quán)益，更是對法律威嚴的嚴重踐踏。最高檢和當?shù)厥〖壊块T果斷介入處置，傳遞出對“濫用公權(quán)力干預(yù)司法”零容忍的強烈信號，最終收獲認可。此次輿情經(jīng)驗啟示政法機關(guān)，首先，面對負面輿情不回避、不遮掩，知錯改錯、及時止損、依法追責(zé)，盡力將個案帶來的傷害降至最低，是緩和輿情的重要一環(huán)。其次，這類輿情牽涉主體較多，利益關(guān)系復(fù)雜，因此高規(guī)格、多部門的聯(lián)動處置對平息輿情效果更佳。最后，各政法機關(guān)還需要從根本上樹立法律至上理念，在日常執(zhí)法司法工作中堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，以實際行動彰顯法律公平正義。

TOP.7

山西大同“訂婚強奸案”

事件概覽

2023年8月，大風(fēng)新聞報道山西大同市陽高縣一起“訂婚強奸案”引發(fā)關(guān)注。報道稱，5月初，當?shù)匾粚δ信喕榛亻T宴后于婚房發(fā)生關(guān)系后女子控告被強奸，男子席某某家屬稱女子因“房本未加名”而報案。輿論普遍質(zhì)疑女子“以婚騙財”。當年12月25日，陽高縣法院通報一審判決結(jié)果稱，查明“席某某強行與被害人發(fā)生性關(guān)系”等事實，以強奸罪判處席某某有期徒刑3年，被告人當庭上訴。審判后，法院發(fā)布審判長就本案答記者問的內(nèi)容，詳盡地回答了“被告人存在強行拖拽、扣留女方手機”等細節(jié)和審理依據(jù)，扭轉(zhuǎn)輿論態(tài)勢。2024年1月25日，席某某提起民事訴訟，要求女子返還彩禮。3月28日，陽高縣法院對本起彩禮糾紛案進行宣判，稱女子已于立案前將彩禮及戒指退還至婚介服務(wù)部，席某某母親兩次拒絕領(lǐng)取，故依法駁回其訴訟請求。4月8日，據(jù)大風(fēng)新聞報道，席某某家屬稱接到大同市中院的通知，刑事案件二審延期至6月8日。

應(yīng)對評點

由于該案審理周期較長、出現(xiàn)衍生民事案件、媒體片面報道影響公眾認知等多方面因素，輿論場聲音嘈雜，并呈現(xiàn)“長尾效應(yīng)”。面對復(fù)雜的輿情態(tài)勢，陽高縣人民法院在輿情應(yīng)對速度與動態(tài)發(fā)布方面暴露出一定問題。在2023年8月輿情爆發(fā)初期，陽高縣法院未及時進行回應(yīng)，導(dǎo)致輿情壓力持續(xù)并后移，雖然法院對強奸案作出一審判決后，及時將案件通報與法官釋法說理相配合，一定程度上扭轉(zhuǎn)輿論態(tài)勢。但綜觀輿情發(fā)酵全程，陽高縣法院除通報及解釋判決結(jié)果外，并未主動發(fā)布其他動態(tài)信息，輿論引導(dǎo)力度無法匹配洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿情，尤其是在涉案一方持續(xù)炒作案情的形勢下，當?shù)厝狈y(tǒng)籌引導(dǎo)策略，如對彩禮糾紛案只是通報審判結(jié)果，刑事案件二審進展信息由被告人家屬透露、媒體轉(zhuǎn)發(fā)，法院則落后于輿論等，很容易再度陷入輿論危機中。

經(jīng)驗·教訓(xùn)

在當前性別對立嚴重的輿論環(huán)境中，涉及“彩禮”“相親”等婚戀因素的案件具有較大的潛在輿情風(fēng)險，一經(jīng)曝光，往往能引發(fā)廣泛圍觀，自媒體也“聞風(fēng)而動”，惡意炒作，導(dǎo)致輿情愈演愈烈，趨于復(fù)雜。總結(jié)大同“訂婚強奸案”的輿情引導(dǎo)得失發(fā)現(xiàn)，政法機關(guān)在應(yīng)對此類涉婚戀糾紛類輿情時，需要堅持“早發(fā)聲、多發(fā)聲、會發(fā)聲”的引導(dǎo)理念，既需提升輿情回應(yīng)速度，更需加強回應(yīng)質(zhì)量，尤其是面對涉案一方持續(xù)性單方面爆料、網(wǎng)絡(luò)媒體與自媒體“帶節(jié)奏”炒作等復(fù)雜情況時，要增加發(fā)聲頻次，以動態(tài)的官方聲音填補輿論場，同時在案件宣判等重要節(jié)點，設(shè)置釋法說理、答疑解惑等環(huán)節(jié)，以完備的官方回應(yīng)提升輿論引導(dǎo)效果。

全文見《政法輿情》第12期：

《杭州一司機持械傷人事件》

《邯鄲初中生被害案》

《浙江臺州一高校內(nèi)車輛沖撞行人事件》

《四川“女子自訴被丈夫燒傷”事件》

《廣東警方處置奔馳車主砸引擎蓋事件》

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來源：《政法輿情》第12期

編輯：彭曉月

新媒體編輯：李靜

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