盧家銀

為治理網(wǎng)絡(luò)空間中的涉企傳播亂象，更好維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，近日，中央網(wǎng)信辦印發(fā)《網(wǎng)站平臺受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），要求平臺按照依法依約、分級分類、限時辦結(jié)原則，建立涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報受理處置機(jī)制，重點(diǎn)受理處置貶損丑化企業(yè)或企業(yè)家的侮辱性信息等六類涉企侵權(quán)信息，以此明確監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的法治邊界。

在現(xiàn)代社會，企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，通過提供產(chǎn)品、服務(wù)與就業(yè)等滿足民眾需求，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。照此來看，人們有充足的理由對企業(yè)這一市場主體予以監(jiān)督，以督促企業(yè)合法經(jīng)營并積極履行社會責(zé)任。但這種監(jiān)督是有邊界的，那就是不得損害其他公民和組織的合法權(quán)利。從2019年頒布的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》到2020年通過的民法典，再到剛剛印發(fā)的《規(guī)范》，這一系列法律規(guī)范無一例外均在強(qiáng)調(diào)惡意誹謗不是、也不能是監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營的合法表達(dá)。

在數(shù)字時代，風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分。不過，在網(wǎng)絡(luò)空間中，一些網(wǎng)民為了博取流量、吸引關(guān)注，或者受其他利益驅(qū)動，經(jīng)常發(fā)布一些惡意中傷企業(yè)、造謠企業(yè)家“跑路”、詆毀企業(yè)資金鏈斷裂等言論。如今年5月，某自媒體涉嫌發(fā)布虛假信息，聲稱某科技企業(yè)將被納入所謂“實體清單”，結(jié)果對該公司聲譽(yù)和經(jīng)營造成負(fù)面沖擊，并一度造成其股價波動。再如，某網(wǎng)民以一家醫(yī)療器械龍頭企業(yè)廠房照片為配圖，稱“深圳某大型醫(yī)療公司宣布因訂單不足放假一個月”，結(jié)果導(dǎo)致照片中的企業(yè)深陷輿論危機(jī)。由此可見，惡意誹謗、中傷企業(yè)之舉，不僅會導(dǎo)致企業(yè)聲譽(yù)受損，而且會影響其正常的經(jīng)營發(fā)展。

根據(jù)我國民法典等法律規(guī)定，對于捏造、歪曲事實和使用侮辱性言辭等貶損他人名譽(yù)的行為，需承擔(dān)民事責(zé)任；如果構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，還會被追究刑事責(zé)任。然而，面對各類網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，通過司法程序維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益周期長、成本高，無法為企業(yè)提供快速救濟(jì)。因此，對于網(wǎng)上各類涉企侵權(quán)信息，能否在司法手段之外提供一條便捷、規(guī)范的治理途徑，直接關(guān)系到企業(yè)營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。此次中央網(wǎng)信辦制定的《規(guī)范》，即是在司法程序之外建立一種平臺受理處置涉企侵權(quán)信息舉報的工作機(jī)制，有助于企業(yè)合法權(quán)益的維護(hù)，是鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的有力舉措，對提振企業(yè)和企業(yè)家的信心具有積極意義。

在此之前，中央網(wǎng)信辦開展了“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”專項行動，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺快速核查處置涉企投訴舉報。《規(guī)范》作為專項行動的延續(xù)，明確要求平臺及時處理曲解新聞原意、編造企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營與貶損丑化企業(yè)家的誤導(dǎo)性、謠言性、侮辱性信息等，并規(guī)范了相應(yīng)的受理處置程序，如平臺在審核涉企侮辱性信息舉報時，除企業(yè)或企業(yè)家和舉報代理人身份證明外，原則上不用提供其他材料。這既完善了平臺對涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報的處置機(jī)制，又規(guī)范了涉企信息的生態(tài)治理，有助于及時制止造謠中傷企業(yè)的侵權(quán)行為，盡快消除各種不良影響。

總之，公民可以對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，但絕不能以監(jiān)督之名行惡意誹謗之實。如果平臺對各類涉企不法信息放任不管，不僅會侵害企業(yè)的品牌與聲譽(yù)、阻礙企業(yè)正常的經(jīng)營發(fā)展，而且會損害公共利益、破壞網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。面對編造傳播涉企虛假不實信息的亂象，平臺應(yīng)依據(jù)《規(guī)范》不斷完善涉企侵權(quán)信息舉報受理處置機(jī)制，積極履行主體責(zé)任。而在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，通過持續(xù)完善涉企信息的處置規(guī)范，深入治理惡意中傷企業(yè)和企業(yè)家的侵權(quán)行為，一定能夠助力營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷優(yōu)化。

（作者系中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心研究員）