□ 本報記者 趙晨熙

十四屆全國人大常委會第三十五次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第十三次會議于12月21日至25日在北京舉行。

12月19日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人王翔介紹了本次常委會會議擬審議的法律草案主要情況。

王翔介紹，提請本次常委會會議審議的代表法修正草案二審稿擬作如下修改：明確代表應當以堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度為己任，做到政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責，為建設(shè)自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)而積極履職。進一步明確各級人大常委會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)和代表建議承辦單位報告代表建議辦理情況。明確各級人大常委會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)交辦、督辦代表建議，向有關(guān)機關(guān)、組織轉(zhuǎn)交代表視察調(diào)研報告。明確地方各級人大常委會定期組織本級人大代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報告履職情況。

關(guān)于增值稅法草案三審稿，主要修改為：規(guī)范立法授權(quán)，對有關(guān)內(nèi)容改由在法律中直接作出規(guī)定，或者經(jīng)清理規(guī)范后納入稅收優(yōu)惠范圍。完善稅收優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定。做好與關(guān)稅法等有關(guān)法律銜接。

關(guān)于監(jiān)察法修正草案二審稿，修改內(nèi)容為：進一步明確新增三項強制措施相應的審批權(quán)限和程序，須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責人批準。與有關(guān)法律相銜接，完善司法協(xié)助有關(guān)規(guī)定。完善被調(diào)查人的申訴權(quán)和監(jiān)察機關(guān)及其工作人員的法律責任。

王翔介紹，提請本次常委會會議審議的科學技術(shù)普及法修訂草案二審稿從五方面進行修改：一是，明確科普是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。二是，規(guī)定每年9月為全國科普月。三是，明確國家部署實施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)，應當組織開展有針對性的科普，保障公眾知情權(quán)。四是，要求科普產(chǎn)品和服務(wù)、科普信息應當具有合法性、科學性，不得有虛假錯誤內(nèi)容。五是，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯誤信息的，應當立即采取處置措施，防止信息擴散。

提請本次常委會會議審議的國家公園法草案二審稿同樣從五方面進行了修改：擬在立法依據(jù)中增加“根據(jù)憲法”；加強國家公園建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加國家公園主管部門商省級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨省域國家公園建設(shè)重大事項，有關(guān)地方就國家公園保護和管理開展協(xié)同立法；進一步加強對國家公園建設(shè)的支持保障，增加專業(yè)人才培養(yǎng)、國家公園標志受法律保護等內(nèi)容；妥善處理國家公園保護對原有居民、企業(yè)生產(chǎn)生活的影響；處理好國家公園與已有自然保護地的關(guān)系。

還有5部法律案將提請本次常委會會議初次審議，王翔也一一進行了介紹。

法治宣傳教育是全面依法治國的一項長期基礎(chǔ)性工作。關(guān)于法治宣傳教育法草案，王翔指出，草案主要包括確立法治宣傳教育工作的指導思想和原則；明確法治宣傳教育的主要內(nèi)容和對象；明確法治宣傳教育工作的管理體制；明確國家機關(guān)普法責任，建立普法責任年度報告制度；加強法治宣傳教育的保障、監(jiān)督等內(nèi)容。

促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策。王翔表示，制定民營經(jīng)濟促進法，將促進民營經(jīng)濟發(fā)展應遵循的原則和總體要求，保障公平競爭、改善投融資環(huán)境、支持科技創(chuàng)新、注重規(guī)范引導、優(yōu)化服務(wù)保障、加強權(quán)益保護等各方面重要舉措上升為法律規(guī)范，對于進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。

反不正當競爭法對于制止不正當競爭行為、保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益、維護公平競爭市場秩序發(fā)揮了重要作用。擬提請本次常委會會議審議的反不正當競爭法修訂草案堅持問題導向，總結(jié)監(jiān)管實踐經(jīng)驗，明確了反不正當競爭總體要求，完善不正當競爭行為相關(guān)規(guī)定，健全了反不正當競爭監(jiān)管和處罰制度。

關(guān)于漁業(yè)法修訂草案，王翔介紹，主要修改內(nèi)容包括：明確漁業(yè)發(fā)展總體要求；促進和規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖；嚴格漁業(yè)捕撈管理；加強漁業(yè)資源增殖和保護；深化涉外漁業(yè)治理；強化漁業(yè)監(jiān)督管理。此外，還完善了法律責任規(guī)定。

關(guān)于危險化學品安全法草案，王翔介紹，草案主要包括：明確危險化學品安全管理總體要求；強化落實危險化學品單位主體責任和政府部門監(jiān)管責任；加強化工園區(qū)安全管理；加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾?；加強應急救援隊伍和能力建設(shè)。此外，還規(guī)定了相應的法律責任。