□ 法治日報全媒體記者 周孝清

□ 法治日報全媒體通訊員 龍浩然 吳丹

江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣素有“瓷之源、茶之鄉(xiāng)、林之海”之美譽，轄區(qū)森林覆蓋率從1989年的58.43%增長至2024年的82.21%，被評為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

“生態(tài)綠”離不開司法護(hù)航。近年來，浮梁縣人民法院以司法審判利劍守護(hù)綠水青山，交出了“開窗見綠、出門見景”的浮梁答卷。該院自2020年8月成立環(huán)境資源法庭以來，共受理各類環(huán)資案件337件，審結(jié)332件，結(jié)案率達(dá)98.5%。

打好生態(tài)修復(fù)“組合拳”

“由于被告人經(jīng)濟(jì)困難無力賠償，我建議讓其以勞務(wù)代償?shù)男问匠袚?dān)剩余森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失的責(zé)任?！?023年7月，浮梁法院審結(jié)江西首例適用“認(rèn)購碳匯+勞務(wù)代償”公益訴訟案。

在該案中，法院判決被告人全某有期徒刑八個月，緩刑一年六個月。該院采納了人民陪審員、浮梁縣林業(yè)局森林資源監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人的建議，要求全某以勞務(wù)代償?shù)姆绞絻斶€剩余5萬余元森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失，并委托樂平市涌山鎮(zhèn)林業(yè)辦公室監(jiān)管后續(xù)勞務(wù)執(zhí)行。此外，全某通過江西省碳排放權(quán)交易中心購買碳匯用于替代性修復(fù)其行為造成的森林固碳損失。

浮梁法院黨組書記、院長胡凡生介紹說，該院建立了專家智庫，以省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法專家?guī)旖ㄔO(shè)為依托，嚴(yán)格選任12名具有生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)利用等環(huán)資專業(yè)知識的人民陪審員，由其全程參與環(huán)資案件審理，提升審判質(zhì)效。同時，創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)執(zhí)行方式，發(fā)布了從業(yè)禁止令、環(huán)境保護(hù)令、森林資源保護(hù)督促令、野生動物保護(hù)令等令狀，讓生態(tài)環(huán)境破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境守護(hù)者，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟制度有效銜接。

2023年以來，浮梁法院共補(bǔ)植復(fù)綠50余畝，開展增殖放流活動5次，投放魚苗40萬余尾。

織密生態(tài)環(huán)境“保護(hù)網(wǎng)”

“問渠那得清如許，為有源頭活水來?！苯陙?，浮梁法院加強(qiáng)信息溝通，構(gòu)建部門聯(lián)動機(jī)制，合力護(hù)航綠水青山，為浮梁生態(tài)環(huán)境建設(shè)注入勃勃生機(jī)。

2023年10月31日，景德鎮(zhèn)中級人民法院、浮梁法院、景德鎮(zhèn)市人民檢察院、市文物局等單位在浮梁縣中國高嶺國家礦山遺址公園聯(lián)合成立了景德鎮(zhèn)陶瓷文物司法保護(hù)基地。各方聯(lián)合簽署了《關(guān)于建立環(huán)境公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的意見（試行）》等文件，建立陶瓷文物預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，為推進(jìn)景德鎮(zhèn)陶瓷文物保護(hù)提供了操作性強(qiáng)的規(guī)范指引。

同時，健全信息溝通和案件線索移送制度，與檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保職能部門建立聯(lián)席會議、案件研討、多元化解等五項相關(guān)制度，通過加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，在案件審理、生態(tài)修復(fù)等階段廣泛征求各部門意見建議，及時制裁環(huán)境侵權(quán)行為，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，打開了多部門聯(lián)動、多元解紛新局面。

截至目前，浮梁法院已經(jīng)召開聯(lián)席會議21次，出臺聯(lián)動措施53條，完善了生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件聯(lián)動合作辦理機(jī)制，推動生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同治理和一體保護(hù)，為環(huán)資審判工作注入新活力。

筑牢預(yù)防犯罪“防火墻”

前不久，浮梁法院在審理一起非法采礦案中發(fā)現(xiàn)，樂平市某行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中對涉嫌非法采礦行為作出罰款決定后未及時將該線索移送公安機(jī)關(guān)等情況。

隨后，法院發(fā)出司法建議書，建議加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)犯罪線索應(yīng)及時將材料移送公安機(jī)關(guān)，并要求做好實體審查程序，充分聽取各方當(dāng)事人意見，保證行政執(zhí)法的公信力。

司法建議書發(fā)出后，該行政機(jī)關(guān)積極整改，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范違法行為立案查處流程，明確立案查處范圍，提高執(zhí)法水平。

“通過發(fā)送司法建議參與社會治理，實現(xiàn)‘辦好一案、治理一片’的效果，讓‘小建議’助推社會治理現(xiàn)代化?！焙采嬖V記者，該院圍繞案件暴露的風(fēng)險和漏洞，形成了“一類案一建議”“以建議促成效”的司法建議新機(jī)制，取得良好效果。截至目前，共發(fā)送環(huán)資類司法建議26份，收到反饋26份，回復(fù)率達(dá)100%。

胡凡生說，下一步，該院將持續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、懲戒與修復(fù)相結(jié)合原則，積極探索新舉措，充分發(fā)揮審判職能作用，嚴(yán)懲違法犯罪行為，讓綠色成為瓷都高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。